泽连斯基这回在顿涅茨克的领土问题上，算是松了口，比以前的态度都柔和些。几周来，美国一直在两边跑调停，这份新提议明显释放出他愿意退一步的信号。
他在周二跟记者聊的时候，说如果真能跟莫斯科签成和平协议，愿意把乌军从顿涅茨克东部目前还在乌方手里的地带撤出来，把这些地方变成非军事区。
但这也不是完全无条件的。他加了个前提，意思是俄罗斯得先从顿涅茨克同等面积的地盘上撤军才行。问题是，克里姆林宫到现在并没表现过能接受除了完全控制该地区之外的任何方案。
这个主张是修订版“20点和平计划”的一部分，美国参与了起草。周二泽连斯基在基辅摊开文件给记者内容挺杂，从领土安排到防止未来侵略的安全保障，再到战后重建的设想。
他说，这是乌克兰为了结束战争能做的最大努力，现在就看俄罗斯怎么答了。提到这份计划里，大部分是乌克兰和美国统一的口径，但有两处还没完全契合一是顿涅茨克的归属，二是那座目前在俄手里的大型核电站怎么处置。乌方的妥协是提议由他们和美国共同管理核电站。
这份和平草案已经被美国递到俄方，基辅估计莫斯科会在周三晚给个答复。
即便美国买账，俄方大概率还是会拒绝。它的核心目标就是全面拿下顿涅茨克，不管是打下来还是谈成。至于核电站，俄方根本不打算放。就在上周末，克里姆林宫一位高官还泼了冷水，说最近美国和乌克兰的谈判“不够建设性”。
泽连斯基倒是抱着点谨慎乐观，因为他觉得莫斯科不敢直接对特朗普说“不”，免得惹恼了他。“他们不能跟特朗普摊牌说我们反对和平解决，否则特朗普会全力武装我们，还可能对他们祭出各种制裁。”他说，“我们在文件敲定上已经有明显进展。”
周二他讲话的时候翻着一摞文件，除了主提议，还有一份专门谈安全保障和重建的附件。里面有几句用红笔标出来的部分，那是争议的焦点。
争议核心还是顿涅茨克的控制权。这几个月双方提案来来回回。俄罗斯早先提过，把它在乌克兰别处占的地和目前没攻下的顿涅茨克区域做交换，乌方没同意，开云说不能丢还在自己手里的地盘。
上个月，俄罗斯和美国起草过一个提议，让乌军撤出顿涅茨克剩下的乌控区，搞成中立缓冲区。
泽连斯基现在公布的版本，相当于把这个思路往前推了一步，不光乌方撤，俄方也得在一块区域撤兵。
{jz:field.toptypename/}但他强调任何撤军都得是对等的，具体范围暂时没定。他提到这个非军事区可能会涵盖克拉马托尔斯克和斯洛维扬斯克，这两个城市是乌方在东部的最后防线。届时会由国际部队进驻把双方隔开。
领土问题最难的地方在于它牵扯太多。军事上，乌方不能轻易放弃顿涅茨克的防御地带，否则可能给俄方开路。还有居民搬迁的人道影响。更别提对国内士气的冲击。
所以他说，这么大的决定，还是得全民公投来定。
计划里还放话说，一旦签了和平协议，乌克兰就尽快选举总统。泽连斯基的五年任期其实去年五月就到期了，但因为2022年俄方入侵，乌方进入戒严令，他的位置延续了下来。
他还把这个非军事区形容为“自由经济区”。具体能不能搞出经济机会不好说，但这种说法显然是往特朗普的商业兴趣上靠，也可能吸引那些看中了前线附近矿产资源的美国公司。
他表示在那座被俄占的核电站周边也能设经济区。那是欧洲最大的核电站，发电能力六吉瓦，在战前就停了，但潜力不小。
美国曾提过三方共享—华盛顿、基辅和莫斯科一起管电站、分利润。但乌方没法同意跟俄方做能源买卖。新提议是让它变成乌美的合资企业运营，俄方估计不会接受。
和平计划的其他部分，也明显跟美国投资挂钩。比如设一个新基金来支持乌克兰重建，包括能源项目。基金会找公私投资者，美国可能出1000亿美元，欧洲出类似的数额。最后目标是筹到8000亿，但资金来源和欧洲的态度都悬着。
还有安全保障的要求——和平时期维持80万兵力；加入欧盟；得到欧洲军事支援；以及来自美国的双边保障。
泽连斯基说，欧洲的支援来自一个“意愿联盟”，大约30个国家，打算通过空中、陆地和海上的援防来加强乌克兰的安全。甚至可能直接在乌境内驻欧洲军队，而这正好踩在俄方的底线上。
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